《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,濫用問責(zé),或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
問責(zé)是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須堅持實事求是,堅持權(quán)責(zé)對等,依規(guī)依紀(jì),實施精準(zhǔn)問責(zé),既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)溫度,既防止問責(zé)不力、又避免問責(zé)泛化,真正做到喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
有效問責(zé)有利于促進(jìn)各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng);問責(zé)不力、泛化簡單化,則會使問責(zé)的警示作用打折扣,影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實踐中,有的單位和地方還存在問責(zé)泛化簡單化等問題,比如在問責(zé)對象上,問下不問上;在問責(zé)程序上,求快不求準(zhǔn);在問責(zé)處理上,簡單粗暴、搞“一刀切”等。還有的在短時間內(nèi)因同類事由對同一對象進(jìn)行多次“湊數(shù)式”問責(zé);有的隨意進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,對不負(fù)有相關(guān)職責(zé)的干部也進(jìn)行問責(zé);有的未按干部管理權(quán)限履行報批程序即啟動問責(zé)調(diào)查或者作出問責(zé)決定等。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,與問責(zé)條例相銜接,在分則中增加對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定,有助于把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,推動問責(zé)工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,促進(jìn)營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
值得注意的是,在開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例等規(guī)定,既要查清具體事實、分清責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé);又要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策,做到規(guī)范精準(zhǔn)問責(zé)。比如,按照“權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)”的原則,依據(jù)紀(jì)法規(guī)定、崗位職責(zé),精準(zhǔn)界定哪些人應(yīng)負(fù)責(zé)任、應(yīng)負(fù)什么責(zé)任,分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,區(qū)分相關(guān)責(zé)任人任職期間是履職盡責(zé)、還是不履職或不正確履職,避免畸輕畸重、尺度不一。對于沒有造成惡劣影響或嚴(yán)重后果,未達(dá)到問責(zé)程度的,可給予提醒、批評教育等處理,不能簡單以問責(zé)代替管理。
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